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Opinion: भारतीय न्याय संहिता और कानूनी प्रणाली में अन्य ऐतिहासिक बदलावों के साथ, हम औपनिवेशिक शासन का पूर्ण परिवर्तन, प्राचीनता का पुनरुद्धार और अमृत काल में आधुनिकता की छलांग देख रहे हैं। 1 जुलाई को भारतीय न्याय संहिता, 2023 (बीएनएस) के कार्यान्वयन के साथ, भारत में किसी भी सरकार द्वारा किए गए सबसे साहसी विधायी प्रयासों में से एक लागू हो गया है। यह भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) और आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की जगह लेता है, जिन्हें ब्रिटिश औपनिवेशिक काल के दौरान तैयार किया गया था।
100 से अधिक बार संशोधन
19वीं शताब्दी में अपनी स्थापना के बाद से आईपीसी और सीआरपीसी भारत में सबसे कम संशोधित कानून थे। इसके विपरीत, 1950 में लागू हुए संविधान में 100 से अधिक बार संशोधन किया गया। यह एक विडम्बना है कि संविधान की दुहाई देने वाली पार्टियों की पिछली कई सरकारों ने हमारी कानूनी और न्याय प्रणाली को उपनिवेशवाद से मुक्त करने का कोई प्रयास नहीं किया। भारत के 76वें स्वतंत्रता दिवस पर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने अमृत काल में औपनिवेशिक मानसिकता और उपनिवेशवाद की गंध वाले कानूनों से आजादी के मुद्दे को उठाया।
ऐतिहासिक बदलाव लाने वाले
नए भारत को निस्संदेह ब्रिटिश-युग के औपनिवेशिक कानूनों में सुधार और न्यावशाख में परिवर्तन की आवश्यकता है। भारतीय चेतना से संपन्न और संविधान की भावना के अनुरूप तीन नए अधिनियम हमारी आपराधिक न्याय प्रणाली में एक ऐतिहासिक बदलाव लाने वाले हैं। न्याय, भारतीय संविधान, भारतीयता और नागरिकों की भलाई इन नए अधिनियमों के मूल में होगी। कानून और व्यवस्था को मजबूत करने के उद्देश्य से मौजूदा आपराधिक कानूनों की समीक्षा करना और कानूनी प्रक्रिया को सरल बनाने पर ध्यान केंद्रित करना जरूरी था ताकि 140 करोड़ नागरिकों के लिए जीवन में आसानी और न्याय में आसानी सुनिश्चित हो सके।
कानूनी संरचना का निर्माण
नए अधिनियम न केवल समसामयिक हैं, बल्कि भविष्योन्मुखी भी हैं, जिनका उद्देश्य सभी को शीघ्र न्याय प्रदान करना है। लोगों की समसामयिक आवश्यकताओं और आकांक्षाओं के अनुरूप एक ऐसी कानूनी संरचना का निर्माण किया गया है जो नागरिक केंद्रित हो और नागरिकों के जीवन और स्वतंत्रता को सुरक्षित रखे। तीन नए कानून पुलिस को जवाबदेह बनाते हुए पीड़ित केंद्रित हैं। 1860 में बनी भारतीय 'दंड' संहिता का उद्देश्य न्याय सुनिश्चित करना नहीं बल्कि सजा देना था। तीनों
नए कानून न्याय, समानता और निष्पक्षता के बुनियादी सिद्धांतों के आधार पर लाए गए हैं।
3200 सुझाव प्राप्त हुए
गृह मंत्रालय ने इन तीन पुराने कानूनों में बदलाव लाने के लिए 2019 से गहन विचार-विमर्श शुरू किया था। इन कानूनों को लेकर कुल 3200 सुझाव प्राप्त हुए और गृह मंत्री अमित शाह ने सभी सुझावों और संशोधनों पर सूक्ष्मता से विचार करते हुए इन तीनों कानूनों पर विचार करने के लिए 158 बैठकें कीं। बीएनएस आईपीसी के कुछ प्रावधानों को अधिक संक्षिप्त बनाने के लिए समेकित करता है और 511 धाराओं की तुलना में 356 धाराएं पेश करता है।
आतंकवाद को पारिभाषित किया
नरेंद्र मोदी सरकार ने प्रमुख आपराधिक क़ानून में आतंकवाद को पारिभाषित किया है, और यह एक शून्य-सहिष्णुता नीति को दर्शाता है। इन कानूनों में पहली बार संगठित अपराध को भी पारिभाषित किया गया है। संगठित अपराध में अपहरण, जबरन वसूली, कॉन्ट्रैक्ट हत्या, जमीन पर कब्जा, वित्तीय घोटाले और अपराध सिंडिकेट की ओर से किए गए साइबर अपराध जैसे अपराध शामिल हैं।
वित्तीय जालसाजी के अपराध शामिल
नई चुनौतियों के अनुसार, आर्थिक अपराध शब्द को पहली बार संगठित अपराध के हिस्से के रूप में पेश किया गया है, जिसमें मनी लॉन्ड्रिंग, हवाला लेन-देन और पारंपरिक वित्तीय जालसाजी के अपराध शामिल हैं। भारतीय न्याय संहिता में महिलाओं और बच्चों की सुरक्षा पर एक नया अध्याय समर्पित किया गया है। 18 वर्ष से कम उम्र की महिला से बलात्कार के लिए आजीवन कारावास और मृत्युदंड का प्रावधान है।
व्यक्तिगत विश्वास शामिल
सामूहिक दुष्कर्म के मामलों में 20 साल की कैद या मौत तक कैद की सजा का प्रावधान है। यह किसी महिला के साथ धोखे से या झूठे वादे करके यौन संबंध बनाने को भी अपराध मानता है। दूसरी ओर, बीएनएस निर्दिष्ट आधार पर पांच या अधिक लोगों द्वारा की गई हत्या या गंभीर चोट को अपराध के रूप में जोड़ता है। इन आधारों में नस्ल, जाति, लिंग, भाषा या व्यक्तिगत विश्वास शामिल हैं। ऐसी हत्या की सजा आजीवन कारावास या मौत है। न्याय संहिता, 2023 के कार्यान्वयन; नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 और साक्ष्य अधिनियम, 2023 के साथ भारत ने एक साहसिक कदम बढ़ाया है।
कानूनी सुधारों को मूर्त रूप
न्याय की प्राचीन अवधारणा, न्याय के आधुनिक मिश्रण और नई चुनौतियों से निपटने के लिए एक उन्नत डिजाइन के साथ, सभ्यतागत ज्ञान और आधुनिकता के मिश्रण के साथ इन नए कानूनी सुधारों को मूर्त रूप दिया गया है। समेकन और सुव्यवस्थितीकरण, भाषा और परिभाषाओं का आधुनिकीकरण, विस्तारित क्षेत्राधिकार, अपराधों की संशोधित और नई श्रेणियां, लिंग-तटस्थ प्रावधान और हमारी कानूनी प्रणाली के प्रतिशोधात्मक सिद्धांतों पर पुनर्विचार किया गया है। मौत, आजीवन कारावास, कारावास, संपत्ति की जब्ती और जुर्माने की पहले से निर्धारित सजाओं से आगे बढ़ते हुए, बीएनएस की धारा 4 (एफ) की शुरुआत एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक है, जिसमें सजा का छठा रूप 'सामुदायिक सेवा' जोड़ा गया है।
दंडात्मक उपायों पर जोर दिया
ऐतिहासिक रूप से, आईपीसी ने प्रतिशोधात्मक सिद्धांत में निहित दंडात्मक उपायों पर जोर दिया- अपराधी को दंडित करना और पीड़ितों को मुआवजा देना। बीएनएस और अन्य उपायों के साथ, अब हम दंड को मानवीय बनाने की दिशा में तेजी से आगे बढ़ सकते हैं और केवल प्रतिशोध के बजाय पुनर्वास पर भी ध्यान केंद्रित कर सकते हैं, लेकिन इसका मतलब निश्चित रूप से यह नहीं है कि हमारी नई कानूनी प्रणाली अपराधी को बेदाग छूट देगी। बीएनएस के तहत 83 अपराधों में जुर्माना राशि बढ़ाई गई है और 23 अपराधों में अनिवार्य न्यूनतम सजा की व्यवस्था की गई है। सामुदायिक सेवा के लिए दंड छह अपराधों में पेश किया गया है, और 19 धाराओं को अधिनियम से निरस्त या हटा दिया गया है।
अनिवार्य वीडियोग्राफी जैसे प्रावधान
नए कानून भारत में एक आधुनिक न्याय प्रणाली के कार्यान्वयन की कल्पना करते हैं, जिसमें जीरो एफआईआर, पुलिस शिकायतों का ऑनलाइन पंजीकरण, एसएमएस जैसे इलेक्ट्रॉनिक मोड के माध्यम से सम्मन और सभी जघन्य अपराधों के लिए अपराध स्थलों की अनिवार्य वीडियोग्राफी जैसे प्रावधान लाए गए हैं। हम जो देख रहे हैं वह औपनिवेशिक का पूर्ण परिवर्तन, प्राचीनता का पुनरुद्धार और आधुनिकता की छलांग है और अब केवल दंड नहीं, बल्कि न्याय पर भी ध्यान केंद्रित है।
उज्ज्वल वीरेंद्र दीपक: (लेखक कोलंबिया विश्वविद्यालय में प्रोफेसर है. ये उनके अपने विचार है।)
